● 本报记者连润 8月14日，国新办举行新闻发布会介绍“十四五”时期数字中国建设发展成就。国家数据局局长刘烈宏表示，“十四五”时期，我国数字基础设施在规模、技术等方面处于世界领先地位。数据在推动“人工智能+”过程中发挥着关键作用，特别是高质量数据集的建设至关重要。截至今年6月底，各地高质量数据集累计交易额近40亿元。对于国家数据基础设施建设和运营情况，国家数据局副局长夏冰在回答中国证券报记者提问时表示，预计到今年底，我国数据流通节点城市规模将扩大到50个左右，覆盖80%的省（区、市），为数据规模化跨域流通奠定设施基础。将推出数据产权等10多项制度刘烈宏表示，国家数据局体系化推进数据要素市场化配置改革，打出了一套政策“组合拳”，推动海量数据优势不断转化为国家竞争新优势。在完善数据基础制度方面，去年推出了公共数据资源开发利用等21项政策，今年还将推出数据产权等10多项制度。刘烈宏介绍，“十四五”时期，我国数字基础设施在规模、技术等方面处于世界领先地位。截至2025年6月底，5G基站总数与2020年相比增长了5倍、达到455万个，千兆宽带用户增长了34倍、达2.26亿户，算力总规模位于全球第二，有力带动了经济社会发展。 “十四五”时期，数字技术创新实现新突破。刘烈宏说，集成电路加快布局，形成覆盖设计、制造、封装测试、材料和装备的完整产业链，国产操作系统加速崛起。此外，数字经济发展动能更加强劲。在数字产业化方面，截至2024年底，我国软件收入规模较2020年增长80%，规模以上电子信息制造业增加值增长超70%。数字经济的蓬勃发展带动新增超100个新型职业，创造了新的就业机会。为数据规模化跨域流通奠定基础对于国家数据基础设施建设和运营情况，夏冰在回答中国证券报记者提问时表示，“十四五”期间，国家数据局制定下发了《国家数据基础设施建设指引》，制定了数据基础设施参考架构、明确了“三统一”的互联互通要求，提出了匿名化处理等9项重点技术规范。 “到目前为止，已经建成包括北上广深杭等25个城市在内的城市节点，布局了16个省（区、市）的数据基础设施架构，并在7月底全面完成互联互通。（下转A02版）（上接A01版）预计到今年底，我国数据流通节点城市规模将扩大到50个左右，覆盖80%的省（区、市），为数据规模化跨域流通奠定设施基础。”夏冰表示。此外，夏冰介绍，“十四五”期间，数据基础设施建设吸引接入了各类主体超过2000家。在设施应用方面，支撑政务治理、金融风控等上百个场景应用，上架了近万个数据产物，形成了以数据基础设施建设运营、安全支撑为重点的良好产业发展态势。面向“十五五”，夏冰表示，将进一步聚焦高质量的标准构建、大规模的设施部署、市场化的生态运营，持续打造便捷高效、自主安全、世界领先的国家级数据基础设施，有效支撑数字经济发展、科技创新和全国统一大市场建设。试点“数据语料作价入股”模式针对人工智能高质量数据提质扩量，刘烈宏表示，截至6月底，我国已经建设高质量数据集超过3.5万个，总体量超过400PB（1PB可存储约5亿张2MB大小的高清照片，400PB的总量相当于中国国家图书馆数字资源总量的140倍左右）。人工智能模型的训练也推动了数据交易需求的攀升。刘烈宏表示，截至今年6月底，各地高质量数据集累计交易额近40亿元，数据交易机构挂牌的高质量数据集总规模达到了246PB。上海、天津、安徽等地正在试点“数据语料作价入股”等新模式，引导公司将高质量数据集折算为股权投入到相关公司。高质量数据集的发展需要数据标注产业的支撑，国家数据局已布局了成都、沈阳、合肥等7个数据标注基地。 “下一步，国家数据局将通过体系化布局持续推进高质量数据集建设，加快打造具身智能、低空经济、生物制造等重点领域数据高地，也将推动全社会强化数据要素价值认同，加快推进数据要素价值共创，培育‘为优质数据买单’的市场共识。”刘烈宏说。责任编辑：石秀珍 SF183

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